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教育部:国家扶贫重点县今年将全面覆盖营养改善计划

本文摘要:农村义务教育学生营养改善计划至今已启动实施五年。教育部报告显示,目前全国共有29个省1590个县实施营养改善计划,受益学生总数达到3600多万人。 今日,教育部发布关于农村义务教育学生营养改善计划(以下简称营养改善计划)实施情况的报告。报告显示,自2011年至今,中央财政累计安排资金1591亿元用于实施营养改善计划,具体包括实施国家试点、奖励地方试点、改善就餐条件和补助困难学生。自2011年起,教育部同财政部等15个部门开始实施营养改善计划。

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农村义务教育学生营养改善计划至今已启动实施五年。教育部报告显示,目前全国共有29个省1590个县实施营养改善计划,受益学生总数达到3600多万人。

今日,教育部发布关于农村义务教育学生营养改善计划(以下简称营养改善计划)实施情况的报告。报告显示,自2011年至今,中央财政累计安排资金1591亿元用于实施营养改善计划,具体包括实施国家试点、奖励地方试点、改善就餐条件和补助困难学生。自2011年起,教育部同财政部等15个部门开始实施营养改善计划。补助标准在五年间不断提高,以全年在校时间200天计算,目前国家给每生每天4元膳食补助,寄宿生加上一补后达到每天8-9元。

不少地区鼓励试点学校就地取材的同时,扶持农业龙头企业、建设农副产品生产基地,从而带动当地农业发展支持县域经济发展。除了单独开展学生供餐项目的北京、天津、山东地区,截至目前,全国共有29个省1590个县实施了营养改善计划,覆盖学校13.4万所,受益学生总数达到3600多万人。全国实行食堂供餐的试点学校比例达到71%,国家试点县达到76.6%,这一比例比2012年数据提高了近20个百分点。

通过5年间实施营养改善计划,试点地区农村学生上学饿肚子的现象基本消除,同时学生营养健康状况亦得到显著改善。中国疾病预防控制中心2012年至2015年的跟踪监测表明,试点地区学生平均身高、体重的增长速度高于全国农村学生平均水平。2015年,男、女学生各年龄段的平均身高比2012年高1.2cm-1.4cm,平均体重多0.7kg和0.8kg。贫血率从2012年的17.0%降低到2015年的7.8%。

由于覆盖面广、涉及环节多,起步地区基础条件较差,地方管理能力较弱,营养改善计划的实施仍面临诸多困难。报告显示:营养改善计划试点的个别地方招标不到位,挤占挪用、虚报人数套取补助的情况偶有发生。据基层学校普遍反映,个别人数较少的农村学校,教师要轮流为学生做饭,一定程度上加重了教师的工作量和监护责任。值得注意的是,营养改善计划食品采购链条长、环节多,而县级食品安全监管人员有限。

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部分试点地区未将运转经费纳入财政预算保障,无法按标准配备工勤人员,临聘人员流动性大,往往缺乏专业营养膳食知识,亦给食品安全带来较大的隐患。教育部官网显示,教育部将在十三五期间同各有关部门、地方各级政府精准施策,建立责任落实长效机制。

进一步落实地方政府主体责任,充分发挥发改、财政、卫生计生、食药监、质检等部门作用。并同中央有关部门探索建立学生营养改善工作投入保障、膳食指导、宣传教育、体质监测、监督检查、公开公示等长效机制,督促地方积极推进营养改善计划精细化管理。

2016年12月,教育部分别与河北、山西、宁夏等10省(区)人民政府签署了启动实施88个国家扶贫开发重点县学生营养改善计划协议书,推动上述省份进一步扩大地方试点范围,确保到今年年底,所有国家扶贫开发重点县实现营养改善计划全覆盖。


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